第五部分 違反工作紀(jì)律案例

七十九、擅自批準(zhǔn)尚處在被立案審查期間的黨員辭職

違紀(jì)案例：羅某，中共黨員，某市人民法院黨組書記、院長。2023年年底，經(jīng)批準(zhǔn)，市紀(jì)委對市法院黨組成員、政治部主任肖某違紀(jì)案立案審查，并對其進(jìn)行談話。2024年年初，羅某因擔(dān)心肖某被查處影響自己下一步提拔，擅自批準(zhǔn)肖某辭職，并違規(guī)為其辦理了辭職手續(xù)。辭職后，肖某藏匿于外地，拒不配合審查，給審查工作造成極大影響。

紀(jì)律提醒：擅自批準(zhǔn)尚處在被立案審查期間的黨員辭職行為，是指黨組織在黨員被立案審查期間，擅自批準(zhǔn)其辭職，執(zhí)行黨紀(jì)失職，情節(jié)較重的行為。

根據(jù)工作慣例，立案審查調(diào)查本身就是一種處分，帶有停職的性質(zhì)，當(dāng)黨員干部被立案審查調(diào)查，就是一種定性，首先應(yīng)該停止他的工作，工作如果不停止，案件就有可能被干預(yù);除停職外，更不能對其安排交流、提拔職務(wù)、晉升職級、進(jìn)一步使用、獎(jiǎng)勵(lì)。此外，有關(guān)部門一旦同意其出差、出國(境)、辭職，或者辦理退休手續(xù)，被審查對象就存在外逃的可能性，因此，黨員被立案審查期間，相關(guān)黨組織不得批準(zhǔn)其出差、出國(境)、辭職，或者對其交流、提拔職務(wù)、晉升職級、進(jìn)一步使用、獎(jiǎng)勵(lì)，或者辦理退休手續(xù)?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第八十六條規(guī)定，公務(wù)員正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的，不得辭去公職。《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、出境，所在單位不得對其交流、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理退休手續(xù)?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條規(guī)定，黨組織在黨員被立案審查期間，擅自批準(zhǔn)其出差、出國(境)、辭職，或者對其交流、提拔職務(wù)、晉升職級、進(jìn)一步使用、獎(jiǎng)勵(lì)，或者辦理退休手續(xù)，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

本案例中，羅某擅自批準(zhǔn)已被立案審查的肖某辭職，給審查工作造成極大影響，其行為已構(gòu)成違反工作紀(jì)律，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條:

黨組織有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:

(一)黨員被立案審查期間，擅自批準(zhǔn)其出差、出國(境)、辭職，或者對其交流、提拔職務(wù)、晉升職級、進(jìn)一步使用、獎(jiǎng)勵(lì)，或者辦理退休手續(xù);

(二)黨員被依法追究刑事責(zé)任后，不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，或者對黨員違反國家法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分而不處分;

(三)黨紀(jì)處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后，不按照規(guī)定落實(shí)決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級、待遇等事項(xiàng);

(四)黨員受到黨紀(jì)處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作。