總則篇

43.黨員依法受到行政處罰后如何追究其黨紀責任?

《紀律處分條例》第三十五條第二款規(guī)定:“黨員依法受到政務處分、任免機關(單位)給予的處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認定的事實、性質和情節(jié)，經(jīng)核實后依照規(guī)定給予相應黨紀處分或者組織處理。其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內職務以上處分?！?/p>

這里的“行政處罰”，是指黨員受到行政執(zhí)法機關依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定給予的警告、罰款、行政拘留等處罰。

在給予黨員黨紀處分時，除依據(jù)行政處罰決定外，還應當對行政執(zhí)法機關移送的相關證據(jù)材料進行審核,確認違紀事實是否存在、定性是否準確等。在辦理行政機關移送的行政處罰案件中，對行政處罰決定書所認定的事實進行核實是必經(jīng)程序，不得直接依據(jù)行政處罰決定書作出黨紀處分。行政處罰決定書是紀檢機關作出處理的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。特別是行政處罰決定書較之于司法機關判決、裁定，不是終局性裁決，當事人不服還可以提起行政復議和行政訴訟，也就是說問題處理尚有一定的變數(shù)。紀檢機關必須對事實、證據(jù)進行核實，將調查認定的違紀事實與其本人見面核對，聽取其陳述和申辯，并如實記錄、及時核實，合理的予以采納;不予采納的，應當說明理由。

需要指出的是，監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作相關規(guī)定明確要求對依法受到行政處罰的監(jiān)察對象，需要給予政務處分的，應當由相關監(jiān)督檢查部門辦理立案手續(xù);追究黨紀責任的做法與此相同?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法實施條例》第一百八十一條第三款對前述做法予以重申，明確規(guī)定:“對依法被追究行政法律責任的監(jiān)察對象，需要給予政務處分的，應當依法辦理立案手續(xù)。”

根據(jù)上述規(guī)定，對黨員依法受到行政處罰的，黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰決定認定的事實、性質和情節(jié)，經(jīng)立案核實后依照《紀律處分條例》等規(guī)定給予其相應黨紀處分或者組織處理，其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照《紀律處分條例》規(guī)定給予其撤銷黨內職務以上黨紀處分。